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深入探讨我国军工发展市场前景
编辑:甘肃建标企业管理有限公司   时间:2019-05-30

    随着国家实力的逐渐提升,国际地位也在不断增长,都依赖于国家军工实力的有效支撑,我国军工的运作方式区别于其他欧美国家,国家军工目前也接受向市场化转变的格局,文章深度解析一下我国军工市场发展问题。

    1、科研院所改制

    从大方向看,美国军工行业的发展模式是以政府采购需求牵引的市场化经济投入,已经战胜了完全依赖国家投入苏联模式,结果表明军工行业市场化是大趋势。目前我国军工科研院所大部分是事业单位,与企业单位相比,事业单位不以营利为目的、财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。进行科研院所改制的根本目的是使科研院所的发展适应市场化的要求,转变管理体制和运行机制,实现从“行政化”管理向“市场化”管理的转变,提高科研院所整体的创新能力和效率,增强其参与市场竞争的活力和能力,促进科技型企业成长。军工11家央企份量很重。例如,航天科技集团旗下核心资产主要集中在科研院所,“大研究所、小公司”的特征明显。目前,航天科技集团所属中央批复设立的事业单位还有近100家,其中包括科研院所70多个。在集团旗下六七百家单位中,按数量算只有六分之一,但是其所占的资产体量、人员比例都极大。集团主要的二级单位(八个院)全是事业单位,三级公司也有大部分是事业单位。

    2、建立开放的军品采购及配套市场

    建立开放的军品采办市场和军品配套产品市场,吸引更多的民间资本进入。一方面,可以扩大军工供给的来源,增加科研试错和技术扩散的机会;另一方面,也可减轻由国家包揽一切军品研制而给财政造成的负担。按照市场经济的规律,只要有利润,就会有投资。因此,只要开放军品采办市场,并让参与军品研制“有利可图”,市场自然会引导民间资本进入军工企业。在开放军品采购与军品配套市场的同时,还应改变军品采购定价方式,以市场竞争形成的价格或谈判价格为主导,缩小指令性定价的范围。

    3、保留核心军工企业或资产

    只要国有资产是等价、甚至是溢价交易的,就不存在国有资产流失的问题。虽然国有经济的比重会降低,对军工企业的直接管控能力减弱,但通过制度建设,仍可增强对军工企业的间接管控,仍然能够牢牢控制民营的或者是“国有改民营”的军工企业。对于重要的核心企业,国家也可以采取直接控股、间接控股、参股等方式加以控制;对于其他相关科技的民营企业,国家或军队可以通过与其建立良好的伙伴关系来加以控制和利用。这样,掌握核心机密科技的企业依然为国家或军队所有,国家对军工行业的管控能力可能不降反升。同时,要严格把控军工企业上市或非上市交易的流程和规范,避免腐败现象发生。

   国家的发展一定离不开军工实力的支持,尤其我们国家更加深刻的理解这个道理。拥护军工市场发展也是利国利民的好事。


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